• Revista de comunicación política e institucional

LA IGUALDAD DE GÉNERO Y LOS RETOS PARA LA DEMOCRACIA EN PARAGUAY

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Por Celeste Gómez Romero (Responsable de programas del Programa Paraguay de IDEA Internacional) y Lourdes González Prieto (Directora del Programa Paraguay de IDEA Internacional)

Resumen

IDEA Internacional ha venido trabajando desde 2016 en Paraguay para promover un ejercicio más inclusivo de la política como pilar de la vida democrática. Como parte de sus actividades, en estrecha colaboración con el TSJE y con apoyo financiero de la Unión Europea, ha desarrollado capacidades locales en materia de igualdad de género, así como de promoción de los valores democráticos, para proponer estrategias que puedan fortalecer la participación de los grupos subrepresentados en las elecciones y los procesos políticos.

Palabras clave: valores democráticos; participación política; elecciones.

Abstract

Since 2016, International IDEA has been working in Paraguay to promote a more inclusive exercise of politics. In collaboration with the TSJE and with financial support from the EU, has promoted gender equality, democratic values, and strategies to strengthen the political participation of underrepresented groups in elections and political processes.

Keywords: democratic values; political participation; elections

La democracia paraguaya cuenta con casi 30 años y en abril de 2018 llevó a cabo su séptima elección general desde la caída de la dictadura del general Alfredo Stroessner en 1989. Al asumir su mandato, que se prolongará hasta el 2023, el nuevo presidente Mario Abdo Benítez mencionó entre sus prioridades el fortalecimiento de las instituciones democráticas, la imparcialidad de la justicia, así como reforzar el sistema educativo y otorgar a las mujeres mayores oportunidades de protagonismo en diversos espacios de la sociedad.

Las elecciones del pasado 22 de abril sirvieron para comprobar la alta participación de las mujeres, especialmente como votantes y por su presencia mayoritaria en la composición de las mesas de votación, conforme a un análisis elaborado por la Unidad de Políticas de Género del Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE) en colaboración con IDEA Internacional. En contraste, se observó una disminución en el número de mujeres que accedieron a cargos electivos, alcanzando solamente el 15% en la Cámara de Diputados y 17% en la Cámara de Senadores, así como 10,4% de las Intendencias y 20,9% de las Concejalías. Estas elecciones representaron una regresión de los tímidos avances que se habían logrado en el Parlamento para candidaturas de mujeres, porque durante el proceso de composición de las listas de candidatos las mujeres quedaron visiblemente relegadas, al ubicarlas en los puestos intermedios o finales. Paraguay ha demostrado en los últimos años un leve avance democrático; según el Latinobarómetro, de 2016 a 2017 el país ha aumentado 4 puntos porcentuales en apoyo a la democracia, alcanzando un 59%. Si bien, el 76% de la población indica que la democracia es el mejor sistema de gobierno, en una escala del 1 al 10, en donde diez es el valor de percepción de vivir bajo un régimen de democracia plena, la puntación ha sido de 3, frente al promedio regional de 5,4. De acuerdo con el Índice de Democracia de la Unidad de Inteligencia de The Economist, Paraguay alcanza 6,31 puntos sobre 10, situándose en el grupo de las llamadas “democracias imperfectas”.

En este escenario, resulta de vital importancia seguir creando conciencia y fortaleciendo las capacidades de los actores políticos, las autoridades y la sociedad civil sobre la igualdad de género y no discriminación en todos los espacios de la vida social y política. IDEA Internacional ha venido trabajando desde 2016 para promover un ejercicio más inclusivo de la política como pilar de la vida democrática. Como parte de sus actividades, en estrecha colaboración con el TSJE y con apoyo financiero de la Unión Europea, ha desarrollado capacidades locales en materia de igualdad de género, así como de promoción de los valores democráticos, para proponer estrategias que puedan fortalecer la participación de los grupos subrepresentados en las elecciones y los procesos políticos. Se ha logrado promover una mejor comprensión de las construcciones y expectativas sociales para hombres y mujeres, especialmente en política, así como difundir conocimientos especializados sobre sistemas electorales y la representación en los parlamentos, incluyendo medidas especiales para promover una mayor y mejor representación de las mujeres en la política.

En otra línea de trabajo desarrollada con la sociedad civil y con apoyo financiero de Canadá, IDEA Internacional ha organizado también talleres sobre “Nuevas Masculinidades en Democracia”, partiendo de una revisión histórica de la construcción social de las masculinidades para fomentar un proceso de reflexión sobre los obstáculos y desafíos para lograr una verdadera igualdad de género, y de la necesidad de la deconstrucción del concepto de masculinidad vigente en la actualidad para el logro de cambios positivos hacia sociedades más justas e igualitarias.

Desde IDEA Internacional hemos observado la necesidad de trabajar con hombres para contar con aliados y voceros en la promoción de la igualdad de género y, de esta forma, construir nuevas visiones y narrativas desde la propuesta de las Nuevas Masculinidades, que nace como respuesta democrática para promover sociedades más seguras y justas, mediante la eliminación de la discriminación en todas sus formas, así como el fomento de una economía menos jerárquica y más incluyente. Mediante este trabajo se desarrollan estrategias que pueden lograr la transformación de las relaciones de poder entre hombres y mujeres, de tal manera que la igualdad de género se promueva en términos de inclusión, participación, representatividad y rendición de cuentas en procesos democráticos para todas las personas, conforme a los principios internacionales y las garantías del respeto irrestricto a los derechos humanos.

Artículo originalmente publicado en el Nº36 de MPL.

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